想安稳度过新年？从事对俄贸易的企业和从业者注意了！俄罗斯近期出台多项关于欧亚经济联盟（ЕАC）证书与符合性声明的管理新规，将于 2025 年底前陆续生效。这一系列调整将直接影响跨境产品准入俄罗斯市场，尤其是通过欧亚经济联盟（EAEU）现有成员国（除俄罗斯外）哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、白俄罗斯、亚美尼亚 4国认证的货物，务必提前做好应对准备。

一、新规背景：为何收紧联盟成员国认证监管？

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这一轮政策调整源于俄罗斯对市场产品质量的严格把控需求。此前，俄罗斯联邦认证服务局（Росаккредитация）在 2024-2025 年间，因严重违规问题将一批不良企业移出国家统一登记册，为期一年。

不料这一举措引发了市场转移效应 —— 这些违规市场主体纷纷转向欧亚经济联盟（EAEU）成员国四国（除俄罗斯外）继续开展认证业务。数据显示，EAEU发放的证书数量从 2020 年的 3889 份飙升至 2024 年的 24207 份，同期俄罗斯海关统计显示，借助EAEU认证文件进口到俄罗斯的货物案例，从 2020 年的 2800 起暴增至 2024 年的 28 万起。

大量非合规认证产品通过这一渠道流入俄罗斯市场，引发质量隐患。为此，俄罗斯总统普京在 2025 年 5 月 26 日与本国商界代表会面后，正式责成政府强化技术法规执行的监督机制，一系列新规就此落地。

二、核心新规：两大关键政策解读

1. 11 月 30 日生效：证书临时暂停使用机制

2025 年 10 月 27 日，俄罗斯政府签署第 1669 号法令，明确自 2025 年 11 月 30 日起，启用欧亚经济联盟成员国（除俄罗斯外）四国认证文件的临时暂停程序。

执行主体：俄罗斯联邦认证服务局（Росаккредитация）及国家监管机构。适用范围：仅针对在俄罗斯境外的欧亚经济联盟成员国（不含俄罗斯）颁发的证书与符合性声明，暂停其在俄罗斯境内的使用权限。触发条件：产品不符合欧亚经济联盟技术法规、缺少质量证明文件、海关查获无对应检测报告的进口货物。执行流程：监管机构作出暂停决定后，会同步通知欧亚经济委员会及相关国家监管部门，并在Росаккредитация官网公开相关信息，确保信息透明可查。

2. 12 月 30 日截止：立法完善认证有效性管控

根据总统指令，俄罗斯政府需在 2025 年 12 月 30 日前完成相关立法修订，进一步强化认证监管力度。

核心调整：明确规定，若欧亚经济联盟其他成员国颁发的证书或声明存在违规情形，可在俄罗斯境内终止其效力或宣告无效。配套措施：建立违规产品的市场退出机制，包括暂停生产流通、下架召回等强制措施，从源头阻断不合格产品流入。责任主体：俄罗斯政府总理米哈伊尔・米舒斯京（Михаил Мишустин）牵头负责落实该指令。关键影响：“居民原则” 落地，EAC证书将失效？

此次新规的核心导向是推行 “认证居民原则”—— 即产品制造商和进口商需在目标销售国（俄罗斯）选择当地的认证机构和检测实验室办理相关认证，并由俄罗斯境内的法律实体（ПИ РФ）参与认证流程。

这意味着：

俄罗斯本土制造商或进口商，必须通过俄罗斯认证机构办理证书，且认证文件需包含俄罗斯法律实体信息；境外进口商若想向俄罗斯市场供应产品，同样需在俄罗斯境内完成认证，搭载俄罗斯法律实体资质。

按照这一逻辑，目前通过 EAEU欧亚经济联盟成员国（除俄罗斯外）办理的认证证书，在 2025 年 12 月 30 日后，大概率将无法在俄罗斯境内正常使用。

三、应对建议：外贸人需提前做好 3 项准备

核查现有认证文件：梳理当前用于对俄出口的认证证书，确认颁发机构所在国家及是否包含俄罗斯法律实体信息，评估是否符合新规要求。提前转换认证渠道：对于依赖EAEU等国认证的产品，尽快启动俄罗斯境内的认证流程，选择合规的俄罗斯认证机构办理新证书，避免证书失效导致货物滞留。跟踪政策更新动态：关注俄罗斯联邦认证服务局官网、俄罗斯联邦安全局（ФСА）新闻板块及欧亚经济委员会公告，及时获取政策执行细则，确保合规运营。

俄罗斯欧亚经济联盟（ЕАC）认证新规核心要点对照表

俄罗斯 EAC认证新规企业应对行动清单（2025 年）

第一阶段：紧急核查（即日起日）

全面梳理现有认证文件：统计所有用于对俄出口产品的EAC证书 / 符合性声明，明确每份文件的颁发国家、认证机构、有效期及是否包含俄罗斯法律实体（ПИ РФ）信息。标记高风险证书：重点筛选EAC等非俄罗斯颁发的证书，单独列出清单，评估其在 2025 年 12 月 30 日后失效的风险。核对产品合规性：对照CU TR技术法规，核查对应产品的质量证明文件、检测报告是否完整，确保无 “文件缺失”“标准不符” 等触发管控的情形。

第二阶段：渠道转换（2025 年 10 月 1 日 - 2025 年 11 月 15 日）

筛选合规俄罗斯认证机构：通过罗斯联邦认证服务局（Росаккредитация）官网查询备案认证机构名单，优先选择有同类产品认证经验、口碑良好的机构。启动新证书办理流程：向选定的俄罗斯认证机构提交申请，同步准备产品检测报告、企业资质文件、俄罗斯法律实体合作协议等所需材料，买球投注平台app官网确保材料齐全无误。跟进认证进度：指定专人对接认证机构，定期沟通办理进展，及时解决材料补正、检测调整等问题，避免流程延误。

第三阶段：合规落地（2025 年 11 月 16 日 - 2025 年 12 月 20 日）

完成新旧证书衔接：确认新证书（俄罗斯境内颁发、含ПИ РФ信息）正式生效后，停止使用高风险旧证书，更新报关、清关等环节的认证文件。同步调整内部流程：更新企业出口产品清单、认证管理台账，对销售、物流、合规部门开展新规培训，确保相关人员熟悉新证书使用要求。对接俄方合作伙伴：与俄罗斯进口商、经销商确认新证书认可度，同步提供更新后的认证文件，避免因文件不一致导致货物滞留海关。

第四阶段：长效管控（2025 年 12 月 21 日起）

建立证书动态跟踪机制：定期核查所有对俄出口认证证书的有效期，提前 3-6 个月启动续期流程，避免证书过期。实时关注政策更新：安排专人跟踪Росаккредитация官网、EAEU委员会公告，及时获取新规执行细则、认证流程调整等信息。留存合规证明文件：妥善保管产品检测报告、认证申请材料、俄方反馈记录等，建立完整的合规档案，以备俄方监管机构核查。

五、我们提供的服务

结合俄罗斯EAC认证新规及企业应对需求，我们作为检测认证服务商，可为客户提供 “全流程合规解决方案”，覆盖从政策解读到证书落地的全链条服务：

（一）新规专属咨询服务

定制化政策解读：针对客户产品类型（如机械、电子、食品等），拆解新规核心要求，明确 “认证居民原则”“俄罗斯法律实体绑定” 等关键条款的适用细节。现有证书风险评估：帮客户梳理存量 EAC证书，标记欧亚经济联盟（EAEU)除俄罗斯外四国颁发的高风险文件，出具风险评估报告及替代方案。合规路径规划：根据客户出口产品清单、目标市场布局，设计最优认证路径（如直接办理俄境内新证、旧证转换流程等），节省时间成本。

（二）检测与文件制备服务

产品合规检测：按照技术法规要求，提供全项目检测服务，出具俄方认可的检测报告，避免因检测标准不符被拒。申请文件一站式制备：协助客户准备认证申请材料，包括企业资质文件翻译与公证、俄罗斯法律实体合作协议梳理、质量体系文件优化等，确保材料齐全合规。文件审核与补正：提前审核客户提交的所有材料，排查 “文件缺失”“信息错误” 等问题，避免因材料问题导致认证流程延误。

（三）俄罗斯认证代办服务

认证机构对接：依托合作资源，为客户推荐罗斯联邦认证服务局（Росаккредитация）备案的合规认证机构，优先锁定有同类产品认证经验的渠道。全流程代办：代客户提交认证申请、跟进审批进度、协调检测补测事宜，全程专人对接，及时同步进展，客户无需自行对接俄方机构。新旧证书衔接支持：协助客户完成旧证书注销、新证书生效后的文件更新，确保报关、清关环节文件一致，避免货物滞留。

（四）落地配套与长效服务

企业内部培训：为客户销售、物流、合规部门开展新规培训，讲解新证书使用要求、俄方监管核查要点，提升内部合规意识。证书动态管理：为客户建立认证证书台账，实时跟踪证书有效期，提前提醒续期，避免证书过期影响出口。政策更新同步：专人跟踪俄方政策动态，第一时间向客户同步新规执行细则、认证流程调整等信息，确保客户及时适配政策变化。

五、应急解决方案

加急认证办理：针对临近截止日期（2025 年 12 月 30 日）的客户，开通加急通道，协调认证机构优先处理，确保在截止前拿到有效证书。违规问题处理：若客户证书被俄方暂停或质疑，协助对接俄方监管机构，提供合规证明材料，制定整改方案，降低损失。